Cómo preparar el pliego para contratar un PMUS municipal

1. Defina primero la necesidad y el resultado esperado

Describa el problema que el ayuntamiento necesita resolver y qué decisiones deberá permitir el plan. El objeto del contrato debe corresponder al trabajo realmente requerido y al contexto del municipio. La extensión, las campañas de medición y el nivel de participación dependen de la población, el territorio, los datos disponibles y el procedimiento que determine el órgano de contratación.

• Ámbito territorial y población de referencia, con fuente y fecha.
• Relación con planes, ordenanzas y proyectos existentes.
• Necesidad de diagnóstico, alternativas, medidas y seguimiento.
• Entregables que permitan revisar y reutilizar resultados.

2. Especifique tareas y entregables verificables

Organice el trabajo por fases y asocie productos revisables y aceptables a cada una. El expediente puede necesitar evidencias de diagnóstico, participación, evaluación y trazabilidad de decisiones, no solo un documento final.

• Plan de trabajo, calendario y responsables.
• Inventario de fuentes, metodología, limitaciones y datos no disponibles.
• Diagnóstico con mapas, indicadores, fecha de corte y ámbito.
• Objetivos, alternativas, medidas priorizadas y sus criterios.
• Memoria de participación y respuesta a aportaciones.
• Plan de implantación, estimación económica e indicadores.
• Archivos editables y datos reutilizables, si el contrato lo contempla.

3. Dimensione la recogida de datos con criterio

Distinga registros administrativos, datos abiertos, mediciones de campo y estimaciones. Si hacen falta aforos, encuestas, inventarios o mediciones, indique cobertura temporal y territorial y cómo se documentará su calidad. Pida que se identifiquen procedencia, fecha, método y limitaciones; una fuente de referencia no equivale a una medición local.

4. Diseñe participación y coordinación municipal

Determine qué áreas municipales y grupos deben participar, qué hitos requieren validación y cómo quedarán documentadas las aportaciones. El plan debe permitir conocer quién fue consultado, cuándo y qué decisiones se tomaron a partir de ello.

5. Vincule solvencia y criterios de adjudicación al contrato

La solvencia, los criterios de adjudicación y sus fórmulas deben fijarse el órgano de contratación de acuerdo con el objeto, el valor y las reglas aplicables. Describa criterios claros, medibles y relacionados con la prestación; evite requisitos que restrinjan la concurrencia sin justificación. Esta guía no propone umbrales universales ni sustituye la revisión de Secretaría, Intervención o contratación. Verifique el CPV y los pliegos tipo aplicables.

Fuente oficial: Ley 9/2017, de Contratos del Sector Público.

6. Compruebe que el seguimiento no termina al entregar el plan

Un buen encargo deja definido cómo se actualizarán los indicadores, quién conservará las fuentes y cómo se evaluará la implantación. Para las entidades obligadas conforme al artículo 24 de la Ley 9/2025, la norma prevé revisión del plan al menos cada seis años —salvo otra periodicidad autonómica— e informe de seguimiento cada tres años. Para los municipios de más de 20.000 y menos de 50.000 habitantes, el plazo legal inicial vence el 5 de diciembre de 2026.

Consulte también la guía PMUS para municipios y la guía de seguimiento e indicadores.